铁路旁脏乱差的“城中村”终于消失了

http://www.chunyun.cn时间:2018-08-30  来源:上观新闻
  63岁的王老伯,从小就住在铁路桃浦站自管公房里。可这些年,他越来越难以忍受:这里从几幢砖木结构的房子,发展到违法搭建连成片,渐渐形成一个人员庞杂、隐患突出的“城中村”。他家旁边的空地上,曾堆满了几百平方米的泡沫保温箱,后面就是火车轨道,一旦起火,影响巨大。
  
  这里位于宝山区原南大村北姚湾西侧,虽然属于大场镇区域内,却隶属上海市铁路局。当初主要用于职工居住,涉及户籍人口9户,实际居住户籍人口3户。40多年来,随着户主搭建出租,先后住进了69户191名外来人员。
  
  安全是底线,难啃的“骨头”也要啃。今年8月初,大场镇政府跨前一步,取得铁路部门同意后,对此开展综合治理。如今不仅拆除了该区域所有的违法搭建,彻底根除了防汛防台隐患和安全隐患,并有针对性地建立了长效机制。
  
  初步整改后
  
  曾被叫做“小南京路”
  
  原属铁路系统的自管公房,为何会变成脏乱差的“城中村”?
  
  据介绍,铁路桃浦站自管公房是上海铁路局在上世纪70年代建造,当初主要用于安排铁路局工程队、工务段等职工居住,40多年过去了,这里的户主换成了他们的子女亲人。
  
  由于产权单位平时疏于管理,房屋年久失修,住户私自违法搭建,出租给外来人员居住。现在实际居住人口约204人。很多违建都是用木板、彩钢夹芯板等易燃材料搭建,加上区域内无消防水源,电气线路敷设极不规范,乱拉乱接现象严重,违规使用液化气现象也十分突出。
  
  “这里以前被叫做‘小南京路’,一到晚上热闹得不行。”大场镇工作人员告诉记者,尤其是周围开始建造商品房小区后,大量外来人员在此开设无证照餐饮场所,违法经营出售给工地工人,也埋下了食品安全的隐患。
  
  王老伯说起这些年的环境变化直摇头:“到处搭得都是简易房,电线私拉乱接,垃圾遍地,蚊蝇肆虐。”
  
  因为聚集了大量外来人员,再加上周边建筑工地比较多,这里的夜排档生意非常红火。“炒菜用的都是液化气钢瓶,火头大,声音吵。”王老伯说,“因为有需求,夜排档的生意一直从傍晚忙到凌晨,炒菜、喝酒的声音不绝于耳。还因为地势低洼,一下暴雨,水就积到了脚脖子,有时没到膝盖,积水排不出去。”
  
  脏乱差的“城中村”迟迟得不到治理,主要还是因为土地的归属问题。但随着违建越搭越多,火灾隐患日益严重,不仅影响自身安全,也对周边产生巨大影响。大场镇政府想方设法,多次协调铁路部门洽谈桃浦站公房整治工作,最终取得了支持。
  
  为3户人家的安全投入大量资金
  
  大场镇副镇长许志康,算是“拆违”老法师了,不过谈及此地整治,也连说“不容易”。
  
  首先针对该区域积水问题,大场镇防汛指挥部专门制定了应急预案,安排专人24小时看管,现场配备了4台6寸泥浆泵和3台3寸手抬抽水泵,必要时采取人员撤离措施。由于准备到位,应对得当,今年面对台风接连来袭,该区域基本没有发生积水情况。
  
  整治过程中,大场镇安全办制作展板宣传消防安全知识
  
  考虑到夜排档存在的违规用气、用电隐患和食品安全卫生问题,大场镇卫生办、安全办、城管中队联合属地市场所、派出所对其进行了取缔,区域环境“脏乱差”现象明显改观。
  
  “要想根除隐患,必须拆除这里的违法搭建,否则隐患很容易回潮。”许志康说,在与铁路部门多次沟通后,大场镇相关部门和水务所、派出所、市场所多次召开了现场会和综合整治推进会。为摸清租住人员的底数,大场镇安全办、综治办、外口办、派出所对桃浦站公房区域多次进行夜间排查,重点排查区域内人员数量、租赁合同、租赁关系、押金交付等情况。
  
  今年8月,大场镇向铁路桃浦站公房内违规住宿人员发放告知书,要求违法建筑内住户8月15日前搬离,并上门反复督促。随着违规居住人员清退、违法建筑拆除、建筑垃圾清运完毕,镇政府又出资聘请第三方特保,并派出综治办巡查人员上岗巡查。
  
  许志康告诉记者,巩固整治结果比整治本身更难。虽然整治后这一区域只有3户19人居住,但为了这3户人家的平安,镇政府不惜投入大量资金,规划建立了区域安全管理的长效机制。
  
  比如,为确保居民们用电安全,镇政府专门为他们敷设了规范的电气线路,并设置了排污排水、共用厕所等措施;对现有房屋进行检测,确保居住安全;设置围墙、大门、岗亭,对该区域将实施封闭式管理等。目前,整治仍在进行。许志康表示,整治完成后,镇政府将把这一区域连同长效管理的机制一同移交铁路管理部门。
  
  “工作做到这样,确实不容易。”王老伯说,以前放暑假,孙子嫌弃这里太脏,一直住在外公外婆家。这次整治后,孙子都想回来看看了。目前,施工队正在建设大门和岗亭,3户人家对未来的生活很是憧憬。
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