境外铁路建设项目成本管理

http://www.chunyun.cn时间:2017-07-10  来源:搜狐

 

  1. 开展深入细致的标前市场调研及项目风险评估

  根据EPC合同条件,针对项目建设过程中出现的不可预见的困难,除合同另有说明外,一般规定如下:承包商应被认为已取得了对工程可能产生影响和作用的有关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料;通过签署合同,承包商接受对预见到的为顺利完成工程的所有困难和费用的全部责任;合同价格对任何未预见到的困难和费用不应考虑予以调整。由此可见,如果投标人没有开展深入细致的标前市场调研及项目风险评估,一旦合同签署后在建设阶段出现不可预见的困难,合同总价将不会予以调整。因此承包商应对项目建设环境开展深入细致的标前市场调研并对调研得出的风险进行评估,在确定合同条款及定价时要考虑这些风险因素。

  2. 提高合同商务谈判能力

  EPC项目工期长、规模大,前期的合同商务谈判也是非常复杂的。提高EPC项目的合同商务谈判能力,主要包括以下工作:①必须对项目进行科学的评估,证明项目确实可行,境外铁路项目则更要重视这一点;②要制定正确的商务谈判计划,致力于寻找双方都能接受的解决方案,建立互相信任的关系;③在对合同价格谈判方面,要在合同价格中明确考虑价格的各个影响因素,制定科学合理的价格,不可为了取得项目而过分压低报价;④在做合同条款方面的商务谈判时,要对合同条款考虑周全,注意让合同条款更加符合国际惯例,确保对工程量、完成时间、技术标准、成本费用、支付方式等表达准确;还应明确责权利的分配,将各方的责任和义务划分清楚,避免以后产生分歧。

  3. 充分把握设计控制权并深入开展优化设计

  境外EPC项目中,设计部分仅占项目总预算的1%左右,但对整个项目的影响超过三分之二,所以项目的成败大部分在于项目设计阶段对项目控制的好坏。充分把握设计控制权和深入开展优化设计:①首先要在前期商务谈判和合同签订时,在合同中明确自己的设计权利;此外,还要提高自身的设计能力,熟悉国外的技术标准,避免将核心设计分包给国外设计公司。②要实现优化设计来增大利润空间,承包商在设计阶段要明确当地的自然、经济、社会等环境条件;还要对施工过程中用到的劳动力、材料、机械设备等如何获得、如何分配,制定详细的管理计划;还应通过图纸会审领会设计意图,尽早发现业主招标文件中的错误,及时提出修改及洽商意见,减少工程实施中的技术矛盾和经济问题。

  4.进行科学合理的设备采购

  承包商强大的设备釆购能力是降低EPC承包模式下建设项目成本的重要手段。进行科学合理的设备采购:①承包商要掌握设备的釆购权,就要掌握设计的主动权,在满足业主条件的基础上,对各地设备的价格及参数了解清楚,权衡利弊,在设计中制定较为有利的釆购计划。②在掌握釆购权后,承包商应制定科学合理的设备釆购方案。为了降低设备成本,可以考虑釆用集中釆购模式,统一项目的釆购需求,形成大的釆购订单,向多个供应商进行综合绩效考察、询价比较,从而择优釆购,获得对釆购设备质量的控制,并且通过统一的采购、库存和结算管理来降低采购成本。

  5.制定合理可行的项目实施方案

  境外EPC项目通常工期长、投资大、设计复杂,在项目施工前,承包商必须制定合理可行的项目实施方案:①对于劳务人员本土化实施方案的制定,首先应对当地的宗教、风俗习惯进行充分的调研,针对性地做出解决方案。其次,针对境外劳务工人工作效率低问题,可以采取按工人的完成工程量计价或是对效率高的工人进行物质奖励的方式来解决,还可以效仿亚吉铁路项目聘用合同与工序分包相结合的方法。②对于材料、机械成本管理实施方案的制定,要从其价格以及消耗两方面考虑。对于价格控制,成本管理人员应建立详细的成本预算,建立健全会计核算及内部审核,完善釆购计划。对于材料的消耗,企业应严格控制材料的使用,避免浪费、被盗事件的发生,应按施工图和施工方案准确估计材料的使用量,在材料的使用上施行“限额领料”。对于机械使用,应避免使用不当、野蛮操作等行为,避免维修费用的增加。

  6. 制定项目不可预见事件的风险管理计划

  境外EPC项目规模大、工期长,在项目实施过程中会面临资金不到位、业主不履约、社会动乱等多种风险。如果管理不当,势必会造成项目成本的失控。承包商首先应列举项目可能会遇到的各种风险,制定项目不可预见事件的风险管理计划,一旦项目不可预见的事件发生,可以立即实施应急预案,及时控制住项目风险的蔓延,还应对项目的风险进行动态监控,保证风险控制的及时性。对于项目风险管理计划,应从项目的全过程进行考虑,要从项目投标、议标,项目合同谈判及签约,以及项目执行实施等各个方面完善风险管理计划,为项目的风险管理提供依据。

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